ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

   Относительно  земельных участков, наиболее  распространенными являются споры о  признании права собственности на них в случае отказа Управлением  Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии   в регистрации права   по причине отсутствия правоустанавливающего документа.
    
   Правоустанавливающие документы   являются основаниями для установления права собственности и необходимы для предъявления в государственные органы.
    
   На основании действующих нормативно-правовых документов к правоустанавливающим документам относятся:
- подписанные сторонами при неукоснительном соблюдении норм действующего законодательства соглашения купли/продажи, мены, приватизации, дарственные.
-вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции;
-любые нормативно-правовые документы органов федеральной/региональной/муниципальной власти о выделении/предоставлении земельного участка.
    
   Рассмотрим конкретный пример:  гражданину Г, в 1993 году, на основании  постановления органа местного самоуправления был выделен земельный участок   площадью 0,15 га  на территории  садоводческого  товарищества, в собственность, бесплатно, для индивидуального  жилищного строительства. На основании постановления выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок. В 2018 г. гр. Г   обратился в Управление  Федеральной  службы  государственной  регистрации, кадастра  и картографии  с заявлением  о государственной регистрации права на  выделенный   земельный  участок, но его право зарегистрировано  не было в связи с отсутствием подлинника правоустанавливающего документа, то есть  Постановления  Главы  Администрации о выделении ему, персонально, земельного участка.
   Встает вопрос: как следует действовать гр.Г в данной ситуации.
   Выход один, обратиться  в суд общей юрисдикции с исковым заявлением  о признании права собственности на земельный участок и в судебном  заседании доказать, что  он, как собственник, на основании выданного  свидетельства  о праве собственности на земельный участок и государственного акта о  его предоставлении, владеет и пользуется  спорным земельным участком  с момента  выдачи свидетельства о праве собственности до настоящего времени.
    
   В качестве доказательств  доводов искового заявления в суд могут быть представлены:
-документы, подтверждающие факт  сформирования земельного участка как объекта недвижимости, отсутствия  споров по границам пользования земельным участком  (подтверждается кадастровым паспортом, план земельного участка, акт согласования границ   и т.д.).
     -справки председателя СНТ  о  принадлежности  земельного участка, уплате членских взносов;
-технический паспорт на возведенные на участке постройки;
  -справка ИФНС об исполнении налоговых обязательств относительного спорного земельного участка и т.п.
   В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.        Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
   В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
   Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
   В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
    В силу ч.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
   В соответствии со ст. 41 ЗК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено договором, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и иного недвижимого имущества.
   Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
    Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
   В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки.
   Согласно ст. 25.2 п.п. 1,2,4 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним » государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок , предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является акт о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленный законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
   В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним », имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .
   Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской     Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок , за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
   В соответствии с ч. 1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
   Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
   В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.   

   Это   пример  только  одной  ситуации, которая может возникнуть при разрешения спорного вопроса о праве собственности на земельный участок, поэтому в каждом конкретном случае  вам следует обратиться к квалифицированным юристам, которые помогут определить  вам алгоритм ваших действий и  найти пути разрешения вашего вопроса.